tvt体育9月13日，“COP15春城之邀”云南生物多样性保护系列新闻发布会·云南生物多样性保护工作综合新闻发布会在海埂会堂召开tvt体育，省生态环境厅、省自然资源厅、省水利厅、省林草局、中科院昆明分院（中科院昆明植物研究所）相关负责人介绍云南生物多样性保护工作相关情况，并回答记者提问。

　　成立了云南省生物多样性保护委员会和专家委员会，各州市也分别成立生物多样性保护委员会或领导机构，强化生物多样性保护工作统筹协调。建立了云南生物多样性研究院。设立了生物多样性保护基金会，努力拓展社会资本参与保护的渠道。

　　以就地保护为主、迁地保护和离体保存为辅的生物多样性保护网络体系日趋完善。截至2020年12月底，全省共建有各级各类自然保护地362个，保护面积占全省面积14.32%。

　　2018年，我省划定生态保护红线万平方公里，占全省面积的30.90%，其中，生物多样性重要区域占红线%。当前，开展生态保护红线评估，进一步优化“三生空间”，并确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入负面清单（“三线一单”），构建全省生态环境分区管控体系。

　　继颁布《云南省陆生野生动物保护条例》、《云南省珍贵树种保护条例》等地方性法规后，在全国率先出台《云南省生物多样性保护条例》，使生物多样性保护法规体系更加完善。

　　颁布实施《云南省生物多样性保护战略与行动计划（2012-2030年）》和三年实施方案，实施争当生物多样性保护排头兵“六个一行动”。牵头编撰《云南大百科全书·生态卷》等系列专著；在全国率先发布省级《云南省生物物种名录（2016版）》、《云南省生物物种红色名录（2017版）》、《云南省生态系统名录（2018版）》和《云南的生物多样性》白皮书等。

　　加大对生物多样性违法行为打击力度和物种资源出入境执法检查力度。落实中央生态环境保护督察、长江经济带生态环境问题整改，开展省级生态环境保护督察和生态环境联合执法，持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，组织实施国家公园、自然保护区等各级各类自然保护地人类活动遥感监测核查及问题整改，开展自然保护区管理成效评估。

　　开展巧家五针松、云南金钱槭、多歧苏铁、华盖木、亚洲象等珍稀濒危或特有物种的拯救、保护、恢复工作。积极开展生物多样性减贫示范，开展民族医药挖掘与传承。

　　把民族文化多样性和传统知识纳入生物多样性保护范畴，载入《云南省生物多样性保护条例》；建立自然圣境保护社区试点，探索“民族文化促进自然保护”、“自然保护促进民族文化传承”的云南模式；充分发掘少数民族与生物多样性保护密切相关的优秀传统文化。

　　加强与英国、荷兰、德国等国家以及联合国环境规划署、开发计划署、亚洲开发银行等国外机构和组织的交流，合作开展了一批生物多样性保护项目。与毗邻的缅甸、老挝、越南合作分别开展资源保护联防、生物廊道建设、自然保护区共建等跨境生物多样性保护项目。

　　持续在“5·22国际生物多样性日”、“六·五”世界环境日等强化宣传，大力推进绿色校园、绿色大学、绿色社区创建，全社会保护生物多样性的自觉性和主动性不断增强。

　　“三屏”指青藏高原南缘滇西北高山峡谷生态屏障、哀牢山—无量山山地生态屏障和南部边境热带森林生态屏障，重点保护独特的生态系统、天然植被、热带雨林和珍稀濒危物种。“两带”指金沙江澜沧江红河干热河谷地带和东南部喀斯特地带，发挥维护长江、怒江、红河、澜沧江下游及珠江下游地区生态安全的作用。“六廊”主要指由怒江生物多样性保护廊道、迪庆—丽江生物多样性保护廊道、元江生物多样性保护廊道等组成六条生态廊道，保障重要生态功能区域的连通性、连贯性。“多点”是以改善局部地区生态环境和保护生物多样性为主要任务，推进滇池、抚仙湖、洱海等九大高原湖泊及丽江老君山、盈江铜壁关等重要生态节点的建设。

　　划定梅里雪山—碧罗雪山寒温性针叶林区等8大生物多样性保护关键区域，大范围、整体性保护其类型多样、区域特征明显的生态系统。通过保障水生生物洄游通道畅通、构建陆域野生动物迁徙通道、加强迁徙鸟类栖息地保护等构建“水陆空”生物迁徙通道，重点野生动物种群保护率达到100%。划定重要野生动植物栖息地，对濒危、重点野生动植物物种及其生境实施特殊保护。

　　生态保护红线加强对典型生态系统的保护，涵盖了全省从热带到高山冰缘荒漠15个自然生态系统，自然保护地100%纳入生态保护红线；强化重要自然景观和自然遗迹的保护，涵盖了六大水系、九大高原湖泊、三江并流、热带雨林、澄江动物化石群、石林等重要自然景观和自然遗迹；强化对重要物种栖息地的保护，亚洲象tvt体育、滇金丝猴、绿孔雀、野生稻等众多珍稀濒危物种得到保存、发展，全省超过90%的国家重点保护植物和80%的国家重点保护动物得到有效保护；强化维护大江大河上游水源涵养功能，金沙江、怒江、澜沧江、伊洛瓦底江等约70%的面积纳入生态保护红线%以上的自然岸线纳入生态保护红线。

　　组织开展《云南省国土空间生态修复规划（2021—2035）》编制工作，初步形成“1+5”的规划成果，即一个规划文本和5个专题研究，并积极构建省、州市、县三级国土空间生态修复规划体系。

　　2017年，抚仙湖流域生态保护修复工程纳入国家第二批山水林田湖草生态保护修复工程试点，工程总投资97.28亿元，生物多样性逐步恢复。2019年3月在抚仙湖北岸和星云湖国家湿地公园监测到濒临绝迹的国家二级保护动物彩鹮25只，“两湖”流域已成为鸟类的栖息地和越冬场，区域内动物种群丰富，生物多样性明显提升。

　　开展云南省金沙江流域、赤水河流域、九大高原湖泊流域、青藏高原东南缘等重点区域历史遗留矿山生态修复，先后投入中央和省级财政资金4亿余元，覆盖重点项目所在10个州市34个县（市、区），修复治理面积3.8万余亩。

　　鼓励引导矿山企业参与绿色矿山建设，全省共有25个矿山被自然资源部列入全国绿色矿山名录，云南昆明、个旧上榜自然资源部公布的全国50个绿色矿业发展示范区名单。

　　目前，全省已完成滇池、洱海、抚仙湖、泸沽湖、异龙湖5个高原湖泊统一确权登记基础性工作，为登记发证做好充分准备。

　　完成全省4个县（市、区）首批全民所有自然资源资产清查试点工作，推进西双版纳傣族自治州和普达措国家公园作为国家试点探索全民所有自然资源资产平衡表编制，并探索开展全民所有自然资源资产所有权委托代理试点工作。编制完成了云南省2017年、2018年、2019年国有自然资源资产报告并向省人大常委会报告，目前正在编制的《云南省人民政府关于2020年国有自然资源资产管理情况的专项报告》首次增加了野生动植物保护情况。

　　充分发挥典型示范引领作用，玉溪市抚仙湖山水林田湖草综合治理案例入选自然资源部首批全国生态产品价值实现典型案例，红河哈尼族彝族自治州元阳县阿者科村依托当地良好的自然资源，积极开发村落旅游成功打通将生态产品价值转化为经济价值、生态价值、社会价值的有效途径，为云南省探索将生物多样性保护成果转化为“金山银山”提供了可借鉴的方案。

　　云南省实行最严格水资源管理制度“三条红线”控制指标在“十三五”规划目标全面完成。2020年度，云南省用水总量为156亿立方米，远小于控制目标tvt体育。

　　“十三五”期间，云南省新增水土流失治理面积2.56万平方千米。各级水利部门完成国家水土保持重点工程建设255件，投入资金18.42亿元；完成水土流失治理面积3164平方千米；发展改革、财政、自然资源、农业农村、林草等部门以天然林保护、退耕还林（草）、防护林建设、土地整治、石漠化治理等项目为重点，完成水土流失治理面积20552平方千米；鼓励、支持和引导民间资本积极参与水土流失治理，完成治理面积1837平方千米。

　　“十三五”以来，全省累计完成农村饮水安全工程投资118.68亿元，巩固提升了1963.1万农村人口的饮水安全保障水平，农村集中供水率达96.7%，自来水普及率达95.5%，提前一年完成农村饮水安全巩固提升“十三五”规划目标任务。

　　“十三五”期间，全省累计完成河道治理2661.5千米，其中完成流域面积3000平方千米以上中小河流治理594千米，完成流域面积200—3000平方千米的中小河流治理2067.5千米。基本建立了山洪灾害气象风险预警与山洪灾害监测预警系统、群测群防措施三位一体、点面结合覆盖全省的山洪灾害非工程措施防御体系。

　　目前，已退出小水电站301座，其中，退出涉及自然保护区核心区或缓冲区的小水电站43座。赤水河流域云南段建设的17座小水电站已全部退出，恢复河道连通性。全省1641座小水电站已改造或建设生态流量泄放及监测设施并按要求泄放生态流量。计划2022年底全面完成小水电清理整改。

　　我省制定了《云南省节水行动实施方案》；修订了《云南省用水定额》；严格执行规划和建设项目节水评价制度。2020年对145个规划及建设项目开展了节水评价审查；建立国家、省、州（市）三级重点监控用水单位名录，确定了317个重点监控用水单位。全省已有50个县（市、区）完成县域节水型社会建设，具备独立物业管理条件的109个县（市、区）水利（水务）局完成节水型机关建设。

　　组织实施了漾弓江、达旦河、渔泡江等河流生态流量保障，启动了金沙江、抚仙湖河湖生态流量保障。开展重要饮用水水源地安全保障达标建设，昆明市松华坝水库、云龙水库等重要饮用水水源地水质稳定向好。积极组织牛栏江滇池联合调度，截至2021年8月31日，累计从牛栏江向昆明补水40.01亿立方米，促进了滇池水质和水环境改善，城市供水安全得到有效保障。云南省内流域面积1000平方千米以上河流和水面面积1平方千米以上湖泊已完成管理范围划定。

　　全面建立了五级河（湖）长制、河（湖）长制督察问责体系，截至2021年7月31日共设置省、州、县、乡、村五级河长32104人，各级河（湖）长累计巡河巡湖达185.4万人次；制定了《云南省美丽河湖建设行动方案（2019—2023年）》、《云南省以长江为重点的六大水系保护修复攻坚战实施方案》等，为九大高原湖泊水质总体保持稳定向好提供坚实的基础。

　　2005年，云南在全国率先提出“极小种群”保护倡议；2010年，省人民政府批准实施《云南省极小种群物种拯救保护规划纲要》，明确了62个野生植物和50个野生动物物种共计112个优先保护对象。“十三五”期间，林草、科技、生态环境、农业农村、自然资源等部门围绕极小种群保护物种开展了大量卓有成效的工作，实施120多个保护项目。

　　“十三五”以来，建立了30个保护小区（点）、13个近地和迁地基地（园）、5个物种回归实验基地，突破了36个物种的人工繁育技术，在人工繁育基础上对61个植物物种开展了迁地保护，对16种累计3万余株极小种群植物进行回归种植。目前，云南20余种极小种群野生植物通过就地、迁地和回归等抢救性保护措施得到了有效保护，脱离灭绝威胁。

　　重点加强了以自然保护地为主、保护小区和社区共管为辅的动物栖息地保护与建设，截至目前，全省共划建国家公园体制试点区、自然保护区等11类、362处自然保护地。在保护地外，还分区域建立了以绿孔雀tvt体育、印度野牛等野生动物为主要保护对象的保护小区或社区公益保护地。同时，建立健全了亚洲象、滇金丝猴、高黎贡白眉长臂猿、绿孔雀等极小种群野生动物种群及其栖息地全面巡护监测体系，确保野外种群安全。

　　（一）聚焦立法保障推动云南极小种群物种拯救保护。近年来tvt体育，省林草局牵头编制实施了《云南省极小种群物种保护规划》、《云南省极小种群物种拯救保护紧急行动计划》。2018年，极小种群物种抢救性保护纳入《云南省生物多样性保护条例》，在全省范围内统筹推进就地保护、迁地保护、离体保存相结合的生物多样性保护体系和保护网络建设，要求各地积极谋划制定物种保护目标和行动方案。近期，省人民政府印发的《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例实施细则》再次明确，要加强极小种群物种拯救保护，形成生物多样性保护合力。

　　（二）聚焦协同发力推动云南极小种群物种拯救保护。林草部门将极小种群物种保护纳入林草发展规划，制定了极小种群物种保护发展目标，连续11年落实林草动植物保护专项资金，累计投资超过3500万元，确保保护措施落实落地。科技部门积极支持科研机构组建“极小种群野生植物综合保护创新团队”，申报实施国家、省级极小种群植物重大科研课题。生态环境部门把极小种群物种保护作为生物多样性保护的重要内容，设立了专项资金。社会组织资助开展保护项目，建立政府—科研机构—非政府组织（NGO）开放共赢的合作方式，共同推动云南极小种群拯救保护。

　　2021年是“十四五”的开局之年，在评价、总结和分析第一批极小种群保护名录物种保护成效、方法经验和存在问题的基础上，将重点开展以下三个方面的拯救保护工作。

　　编制《云南省极小种群野生植物拯救保护规划（2021-2030）》，出台《云南省极小种群野生植物保护名录（2021版）》，根据极小种群野生植物的生存和保护现状，对2010年提出的第一批62个植物物种进行了调整和更新。目前，新目录已经通过公示审查程序，近期将上报省政府审定公布，未来10年聚焦101种极小种群野生植物，开展拯救保护工作，着力实现极小种群野生植物保护，从物种资源收集保存到野外种群恢复壮大的根本性转变。

　　进一步完善极小种群物种就地、近地、迁地多元化保护体系，着力推进极小种群野生动植物物种信息化监测管护体系建设，建立人防、物防、技防相结合的信息化资源监测监管体系，提升野外种群保护管理水平，确保种群及其栖息地安全。

　　持续开展极小种群野生植物人工繁育和回归。组织实施一批极小种群野生动物重要栖息地修复项目，进一步提升栖息地质量。加快实施绿孔雀等野生动物人工繁育和野化放归，确保极小种群物种种群数量稳步快速增长。

　　中国西南野生生物种质资源库（以下简称“种质库”）目前已保存植物种子10601种（占我国有花植物物种总数的36%）85046份；植物离体培养材料2093种24100份；DNA分子材料7324种65456份；2280种22800份微生物菌株和2203种60262份动物种质资源，全面完成国家发展改革委批复的长期建设目标。

　　近年来，种质库针对库内保存的丰富种质资源，以国家战略生物资源的需求和学科发展前沿为导向，以基因组学和分子生物学为主要研究手段，对植物进化、环境适应和种质资源保护与利用相关的科学问题进行了探索，并有目的地挖掘特殊环境的基因资源，创新种质资源保存利用的新技术。