tvt体育10月8日，山东举行生物多样性保护新闻发布会，请省生态环境厅副厅长管言明、生态保护处处长王清介绍有关情况，并回答记者提问。
今天，我们邀请省生态环境厅副厅长管言明先生，tvt体育生态保护处处长王清先生介绍全省生物多样性保护有关情况，并回答记者提问。
大家下午好！10月11日，也就是大后天，联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）第一阶段会议将在云南昆明拉开帷幕，这是联合国生态环境领域最重要的一次会议。这次会议将全面总结国际社会在生物多样性保护方面的经验，谋划未来十年全球生物多样性治理的蓝图，是一次具有里程碑意义的大会。在会议召开前期，我简要介绍一下山东生物多样性保护工作的进展和成效。
山东地处黄河下游，濒临渤海与黄海，地貌类型复杂多样，暖温带季风气候特征明显，境内水系较为发达，河川径流量偏少，植被类型以针叶林和落叶阔叶林为主，形成了复杂多样的自然生态系统，孕育了丰富的生物多样性。山东生态系统多样性包括森林、灌丛、草甸、湿地等陆地生态系统和海岸带、岛屿、河口、近海等海洋生态系统。陆地物种多样性包括哺乳动物、鸟类、爬行动物、两栖动物、淡水鱼等野生脊椎动物602种；蜻蜓目昆虫、蚊虫、双翅目蠓科昆虫、双翅目花蝇科昆虫等昆虫类235种；苔藓植物、tvt体育蕨类植物、裸子植物、被子植物1868种；野生大型线余种。海洋物种多样性包括浮游植物125种、浮游动物105种、底栖动物199种、潮间带生物60种，鱼类108种，甲壳类47种，头足类8种，爬行类6种，鸟类66种，哺乳类14种。遗传生物多样性同样丰富，拥有种类多样的地方畜禽品种、作物品种、中药材、食药用菌种等。
近年来，省委、省政府坚决贯彻落实习生态文明思想和绿水青山就是金山银山的发展理念，扎实推进生物多样性保护工作，取得了显著成效：
一是在全国率先更新生物多样性保护战略与行动计划。2021年5月，山东省更新《山东省生物多样性保护战略与行动计划》，谋划了加快完善生物多样性保护相关政策法规、持续优化生物多样性保护空间网络、构建完备的生物多样性保护监测体系等8个方面的战略任务，划定了15个陆地优先区域和15个海洋优先区域，确定了生物多样性保护工作的10个优先领域和16个优先行动。这一行动在全国走在了前列；
二是就地保护、迁地保护体系逐步健全。在就地保护方面，着力构建科学完善的自然生态空间，形成了“两屏三带”（“两屏”是鲁中南山地丘陵、鲁东低山丘陵生态屏障，“三带”是沿海、沿黄河、沿京杭运河生态带）的生态安全战略格局，划定了陆域、海域生态保护红线，建立了各级各类自然保护地488个，形成较为完善的自然生态系统保护网络。在迁地保护方面，截至2020年年底，全省共建设动物园40处、植物园38处、大型海洋馆9处；建立了不同类型的农作物种质资源库52个、林木种植资源保存库40处、畜禽种质资源保存场所62个，成立了国内唯一的省级水产生物种质资源保存与利用平台，生物多样性迁地保护成绩斐然；
三是生物赖以生存的环境质量持续改善。2020年，全省地表水国控断面优良水体比例达到73.5%，83个国家考核断面全面消除劣Ⅴ类，近岸海域水质优良面积比例达到91.5%，全省生态环境质量明显改善，生态环境质量达到有监测记录以来的最好水平，为生物多样性保护提供了良好的生态环境保障；
四是监督执法卓有成效。一是自2017年起，连续5年开展了“绿盾”自然保护地强化监督工作，发现的违法违规问题现已全部整治完成。二是开展了一系列联合执法行动，严格执行“一法一决定”，有力打击和震慑了非法猎捕和交易野生动物等破坏野生动物资源的违法犯罪行为；
五是科普宣传教育深入开展。结合国际生物多样性日、世界环境日、世界湿地日、世界野生动植物日、植树节、世界地球日、爱鸟周等开展了一系列主题活动，大幅增强了全社会生物多样性保护意识。
生物多样性保护工作开展以来，全省涌现出黄河三角洲、昆嵛山、长岛、南四湖等一批保护成效明显、具有典型代表性地区。下面，我介绍其中的两个典型代表。
山东黄河三角洲国家级自然保护区位于黄河入海口，总面积15.3万公顷，于1992年10月经国务院批准建立，是以保护黄河口新生湿地生态系统和珍稀濒危鸟类为主体的湿地类型自然保护区，是拥有我国暖温带最广阔、最完整、最年轻的湿地生态系统。多年来，黄河三角洲锚定繁衍生物种群，坚持保护为重，先后颁布了山东黄河三角洲国家级自然保护区管理办法和条例，印发实施的《山东黄河三角洲国家级自然保护区详细规划（20142020年）》开创了国内自然保护区详细规划的先河。建立巡护监测制度，实现了对保护区重点区域、重要节点的实时监控。自2010年起，连续实施刁口河流路生态调水工程，年均调水20003000万m3，黄河故道断流34年后重新实现全线恢复过水。先后恢复湿地35万亩，有利促进了湿地生态系统的健康发展和良性循环。
目前，保护区内野生动物1627种，鸟类由建区时的187种增加到368种，其中国家一级保护鸟类12种，国家二级保护鸟类51种，38种鸟类种群数量超过全球数量1%；拥有各类植物685种，其中野生种子植物193种；昆虫调查鉴定512种，其中99种为山东省新记录；两栖动物6种，大型底栖动物195种。其中，东方白鹳从2005年的2巢繁殖7只雏鸟，增加到2019年的105巢繁殖306只雏鸟，累计成功繁殖雏鸟1639只，成为全球最大的东方白鹳繁殖地，2010年被中国野生动物保护协会授予“中国东方白鹳之乡”荣誉称号。今年5月22日，我们成立了黄河流域首个生态环境定位观测研究站，为黄河三角洲生物多样性与可持续发展研究提供了更好的平台。
昆嵛山国家级自然保护区于2008年经国务院批准成立，总面积15416.5公顷，主要保护以中国赤松为建群树种形成的赤松阔叶混交林生态系统。昆嵛山位于山东半岛东部，横跨烟台、威海两地，暖温带三面环海的地理特征发育形成了独特的生态系统，产生了极高的生态地位和巨大的保护价值。在暖温带，昆嵛山是生物多样性最丰富的地区之一，记录有野生动植物2523种，其中国家Ⅰ、Ⅱ级重点保护动植物56种，模式动植物12种，是不可多得的自然生态博物馆和珍贵物种基因库。
多年来，昆嵛山国家级自然保护区创新建立起了破解生态保护与发展矛盾的“昆嵛山模式”。一是构建社区共管制度。将昆嵛山保护区范围外的20平方公里保护带、36个村、1.2万人纳入重点保护范围，tvt体育鼓励当地群众参与保护工作。二是创新考核体制机制。将“严格保护”作为最核心任务和最大政绩，明确提出不考核GDP、招商引资等经济指标，主要考核国家级自然保护区建设管理、森林防火、林业有害生物防控等生态指标。三是狠抓生态保护。严防严控森林火灾和有害生物，实现“零火灾”“有虫不成灾”目标。严厉打击乱采滥挖、盗捕盗猎、乱砍滥伐等违法行为，提出禁捕所有陆生水生野生物种要求。开展护蝉卫林，打击野外用火等专项行动。成立昆嵛山生态环境保护巡回法庭，审理涉及生态环境资源保护相关案件，以案说法，广泛宣传生态保护法规政策。
多年来，昆嵛山纪录的动植物物种由2234种增加到2523种，胶东仅存的狗獾种群数量稳步提升，珍贵野生中药材灵芝、天麻等种群数量逐年扩大，消失多年的原生河蟹等湿地生物重现河道，野生梅花鹿在野外监测中被重新发现。研究表明，昆嵛山森林生态系统每年在涵养水源、保持水土、释放氧气、固化二氧化碳、分解二氧化硫、滞留大气尘埃、科学研究等七大生态服务功能上所创造的直接生态价值在12亿元以上，其在森林生态系统自然演替规律研究和物种多样性、遗传多样性保护中创造的价值巨大且难以估量。
刚才提到，山东率先更新《山东省生物多样性保护战略与行动计划》，能否具体介绍一下生物多样性保护的重点任务措施有哪些？
为做好生物多样性保护相关工作，山东省修订了《山东省生物多样性保护战略与行动计划（2021-2030年）》，tvt体育《行动计划》结合国家关于生物多样性保护工作最新要求、2020年后全球生物多样性框架草案、联合国生物多样性峰会中方立场等文件，谋划了八个战略任务：
一是加快完善生物多样性保护相关政策法规。进一步梳理全省现有地方性法规中有关生物多样性保护的内容，调整不同法规之间冲突和不一致的内容，提高法规的系统性和协调性。将生物多样性保护纳入各领域中长期规划；
二是持续优化生物多样性保护空间网络。优化就地保护空间网络体系，推进重要生态系统保护和修复，完善生物多样性迁地保护体系；
三是构建完备的生物多样性保护监测体系。持续推进生物多样性调查观测，建立生物多样性保护与监测信息云平台；
四是着力提升生物安全管理水平。严格落实《中华人民共和国生物安全法》，加大重大新、突发传染病、动植物疫情防控力度，建立健全生物遗传资源获取与惠益分享监管制度，持续提升外来入侵物种和致灾物种的防控管理水平；
五是创新生物多样性可持续利用机制。加强生物资源开发与可持续利用技术研究，引导和规范生物多样性友好型经营活动；
六是加大执法和监督检查力度。全面开展执法监督检查，严格落实责任追究制度；
七是加强多元化生物多样性保护伙伴关系。建立省有关部门生物多样性保护合作伙伴关系，积极推动参与联合国生物多样性调查相关项目；
八是全面推动生物多样性保护公众参与。加强生物多样性保护宣传教育，完善社会参与机制。
山东省生物多样性保护工作虽取得了显著成效，但是在全球物种加速灭绝，生物多样性不断丧失和生态系统退化的国际大形势下，我们要清醒地认识到，山东省生物多样性保护和恢复的整体形势不容乐观，生态系统功能局部退化、部分物种濒危程度较高等都是我们面临的重大问题。
下一步，我们将严格落实国家和省有关要求，不断加大生物多样性保护工作力度，提高生物多样性保护水平。一是开展生物多样性本底调查，逐步摸清15个陆地生物多样性保护优先区域和15个海洋生物多样性保护优先区域的生物多样性底数。二是建设生物多样性保护监管平台，整合各相关部门生物多样性数据，构建数据详实、准确的全省生物多样性数据库，加强生物多样性保护监管工作。三是加强多元化生物多样性保护合作，通过与全球环境基金和生物多样性金融等合作，推动知识、信息和科技交流与成果共享。
近年来，山东省开展了哪些国际生物多样性日主题活动，下一步如何提高公民生物多样性保护意识？
为深入做好生物多样性保护宣传工作，山东省多次组织开展全省生物多样性日专题宣传活动。2018年，组织开展了“纪念生物多样性25周年”系列主题活动；2019年，组织全省各级生态环境部门围绕“我们的生物多样性，我们的食物，我们的健康”主题，开展了形式多样的宣传活动；2020年，举办了纪念2020年国际生物多样性日系列活动，在济南市小清河无影山码头举行了“放鱼养水”活动；在济南市济阳区组织召开纪念2020年国际生物多样性日座谈会，开展了科普宣传。今年，省生态环境厅、省自然资源厅、东营市政府在黄河三角洲国家级自然保护区举行山东省“522国际生物多样性日”纪念活动，发布了《保护生物多样性 建设美丽山东山东省生物多样性保护宣传片》，举行了黄河三角洲“放鱼养水”活动，为第三批齐鲁生态环保小卫士代表颁发了证书，组织了生物多样性科普宣传及摄影作品展览等。
下一步，我们将全面推动生物多样性保护公众参与。一是积极开展生物多样性宣传活动。结合国际生物多样性日、世界环境日、世界湿地日、地球日等活动，积极开展生物多样性保护公益宣传，引导社会团体和公众自觉主动参与生物多样性保护。二是加强生物多样性保护科普教育。加大对生物多样性保护知识的普及宣传，tvt体育积极推广生物多样性保护和可持续利用的成功案例。推动电视、广播、报纸、网络和移动端等媒体积极开展生物多样性保护公益宣传。三是完善社会参与机制。通过项目资助、政府向社会组织购买服务等形式激励企业、社会组织开展生物多样性保护宣传教育、咨询服务、违法监督和法律援助等活动。
《生物多样性公约》第十五次缔约方（COP15）大会召开在即，引起了社会各界的广泛关注，请介绍一下COP15的相关背景以及山东参与COP15的相关情况。
首先，简要介绍一下《生物多样性公约》，《生物多样性公约》是一项具有法律约束力的保护地球生物资源的国际性公约，于1993年12月29日正式生效，总体目标是鼓励建设可持续未来的行动，主要目标为保护生物多样性、可持续利用生物多样性及公正合理分享由利用遗传资源所产生的惠益。缔约方大会是《生物多样性公约》的最高议事和决策机制，会议会对各种专题文件进行审议，形成会议决定，要求各缔约方落实。
2016年，我国成功获得2020年《生物多样性公约》第十五次缔约方大会即COP 15主办权。这次会议意义十分重大，是联合国首次以生态文明为主题召开的全球性会议，也是我国首次主办《生物多样性公约》缔约方大会。党中央、国务院高度重视生物多样性保护和COP15筹备工作，习多次作出重要指示批示，在重大双多边外交活动中多次发出生物多样性保护倡议和“昆明之邀”，亲自推动各方支持COP15顺利举办，国际社会也对COP15高度关注并寄予厚望。COP15的举办，不仅有利于宣传我国生态文明建设成就，也有利于展示我国生物多样性保护的效果及负责任大国形象，对于我国深度参与全球环境治理具有重大意义。COP15的主要目的是，总结过去十年全球生物多样性履约工作情况，审议“2020后全球生物多样性框架”，确定2030年生物多样性保护新目标。
山东省积极参与COP15各项工作，特别是展览工作，向全世界宣传推介山东省生物多样性保护成果。省生态环境厅按照要求，积极对接COP15筹备执委办，确定了山东省展区面积，组织各市设计并制作了展区文字脚本、解说词、设计小样、宣传视频等材料。2021年8月，筹备执委办明确COP15展览调整为两阶段召开，第一阶段为2021年10月11日-10月15日，以线上展览为主；第二阶段为2022年4-5月，以线下展览为主。我们制作了山东线上展区，展区采用Web GL全景展示技术，着重展示全省和黄河三角洲、泰山、昆嵛山、南四湖、贝壳堤岛、蒙山、大天鹅等7大重点区域的生物多样性保护成效，打造特色鲜明、国内一流的地方展区宣传作品。同时，积极筹备2022年的线下展区布展工作。近日，山东省将由省领导带队，赴昆明参加《生物多样性公约》第十五次缔约方大会。
自然保护地作为生物多样性就地保护的核心基础，山东省已经连续开展了5年的“绿盾”自然保护地强化督查，请问取得了哪些成效？
自2017年“绿盾”行动开展以来，省委、省政府高度重视，省政府常务会专门研究山东省“绿盾”行动方案。2018年，原省环保厅会同省有关部门成立“绿盾”行动工作组，建立了部门联动、调度督办和验收销号等工作机制，全面排查梳理自然保护区内违法违规问题和历史遗留问题。同年，省政府印发《山东省自然保护区问题整治工作方案》《山东省打好自然保护区等突出生态问题整治攻坚战作战方案（20182020年）》，设立自然保护区问题专项整治工作专班，推进自然保护区问题整改销号。五年来，“绿盾”行动成效明显：
一是自然保护地突出问题得到集中解决。“绿盾”行动以问题突出的自然保护地为重点，组织各级各部门认真梳理、检查问题的整改进展、整改效果、销号情况和追责问责情况，采取责任落实到人、限时完成等措施，把重点问题整改到位、销号到位，促进全省自然保护地问题整改和规范化建设。通过“绿盾”行动，国家遥感监测山东省7个国家级自然保护区问题全部完成整改销号；
二是自然保护地违法违规问题多发态势得到遏制。2018年之前，山东省级以上自然保护区违法违规问题比较多。经过连续三年“绿盾”行动，2020年，山东省全面完成违法违规问题的整改销号，自然保护区内存在的违法违规问题得到了初步解决，当年也没有再新增违法违规问题；
三是自然保护地规范化建设与管理水平得到提升。通过开展“绿盾”行动，各自然保护区均积极开展了规范化管理能力建设。全省45个省级及以上自然保护区均明确了管理机构和管理职责，从事自然保护区工作的管理人员和技术人员约2000人；省级及以上自然保护区均编制报批了规划，开展了勘界立标，设置界碑、界桩和标识牌8847块；14个保护区开展了科普宣教、科研监测等工作。
生态空间是物种生存的基本保障，加强生态空间内的生态保护监管意义重大，请问，在加强生态保护监管方面，山东省有那些具体的工作要求？
为推动全省各级生态环境部门切实履行生态保护监管职责，加快实现生态保护监管体系和监管能力现代化，做好山东省生态保护监管工作，2021年8月，省生态环境厅制定出台了《山东省生态环境厅关于加强生态保护监管工作的实施意见》。
《实施意见》提出了山东省生态保护监管工作2025年和2035年目标，明确了山东省生态保护监管工作的重点任务：
一是强化生态保护重点领域监管，包括积极推进生态保护红线监管和持续加强自然保护地监管等；
二是完善生态监测和评估体系，包括构建完善生态监测网络、开展遥感调查评估、生态系统保护成效评估等；
四是加大生态破坏问题监督和查处力度，包括加大生态保护督察力度、强化生态保护执法监管、强化部门协同合作等；
五是深入推进生态文明示范建设等，包括完善生态文明示范建设体系、突出示范建设引领带动作用。
加强生态保护监管是生态文明建设赋予生态环境部门的重要使命，在落实好《实施意见》相关要求的基础上，全省各地还需要在实践中不断完善生态保护监管体系，不断开创生态保护工作新局面，为生物多样性保护提供最坚实的保障。
记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省生态环境保护宣教中心张素华，联系电线。